4月16日发生的熊本7.3级强震，造成当地众多建筑物倒塌，但其中有一栋却格外引人关注，这就是熊本县宇土市政府大楼。

宇土市临近本次地震的震源地益城町，属于受灾严重地区。在16日凌晨发生的6级强余震中，宇土市政府大楼的4层部分发生坍塌，整栋大楼摇摇欲倾。

原本的在楼内避难的30多名难民当晚就紧急撤离，搬入临近广场的帐篷内，由20多名市政府工作人员组成的救灾指挥中心，也转移到这样的帐篷中。

震撼的画面在日本各大电视台一公开，引起了日本国民的极大关注。

这栋市政府大楼之所以受损如此严重，是因为它是一栋建于1965年的51岁高龄楼房。早在13年前的耐震诊断中，就被专家评定为“无法抵抗烈度6以上的地震”，而且由于设计原因无法改造，只能拆掉重建。本次地震果然验证了耐震报告的准确性。

大楼受损细节

那么，为什么13年前就知道大楼无法抵御强震，却迟迟不采取措施呢？日本产经新闻的报道给出了答案：由于财政紧张，同时期需要进行耐震改建的建筑物较多，只能优先进行学校抗震加固，而是政府大楼一拖就是13年之久。

红线译文：市财政紧张，优先用于同时期改建的学校。

其实，东日本大地震后当地政府已经重启改建计划，去年7月设置了专门委员会，并在今年3月上旬刚刚召开一次说明会，然而还是没躲过这次大地震，听完故事，再看一眼这栋市政府大楼，忽然有种悲壮感！

地震灾害学上有这样一句话：杀人的不是地震，而是建筑。在日本人看来，"其他房子可以倒，但学校不可以倒"。日本文部省关于加固校舍的文件中称："学校是承担着日本未来的孩子们托付生命的地方"。

自2001年以来的10年内，日本共发生里氏6.5级以上地震18次，累计死亡人数113人，但无一中小学师生因校舍倒塌等事故而遇难。日本校舍如此强悍，得益于他们在阪神大地震后的"校舍补强计划"。

在大灾难发生时，中小学校舍往往是当地人的第一避难所，因为这里绝对是最安全的。日本的从幼儿园、小学或者中学大门边或围墙上，常常有醒目的告示牌“某某街道指定避难所”、“某某町指定震灾避难所”。这些作为避难所的学校内，往往还有专门的屋子储备着可供上千人食用的防灾食品、防灾物资等。

除了拥有最坚固安全的建筑，学校与外界还有隔离墙，教室、体育馆有较大空间可容纳灾民，紧急时操场还可以供抢险飞机着陆。

2004年10月28日发生的新澙中越大地震中，位于灾区的250多所中小学，没有一栋校舍倒塌，比较严重的也仅是梁柱出现裂痕。相反，位于7级地震震中的181所中小学校舍，地震当日就接纳了4万余名灾民。

2011年3月13日，受灾最严重的宫城县南三陆町，13000多人的整个市镇几乎都被抹平。一幅航拍照片上，志津川高校的运动场上还大大写着“SOS H”（H表示直升机降落的地方），标明这里是人们最后的避难所。

看着诺亚方舟一般的日本学校，真心被这个民族骨子里透出的一种精神震撼，"学校是承担着日本未来的孩子们托付生命的地方"，这句朴实而深邃的话，真的值得起立鼓掌，深深品味。